各省、自治区、直辖市东说念主民检察院，目田军军事检察院，新疆坐蓐建设兵团东说念主民检察院，各铁路局集团公司：
为深切贯彻习近平总通知对于铁路安全的重要指令批示精神，落实党中央、国务院对于加强铁路沿线安全环境治理的重要部署，最妙手民检察院、中国国度铁路集团有限公司密切和谐，充分应用检察公益诉讼方式强化铁路安全照章治理，切实真贵铁路安全踏实，保险东说念主民安全出行。为实时追念警戒，发扬典型案例示范引颈作用，推动铁路沿线安全环境治理进一步深化，最妙手民检察院、中国国度铁路集团有限公司共同选编了10件铁路沿线安全环境治理检察公益诉讼典型案例，现印发你们，供参考。
1.北京市东说念主民检察院第四分院督促整治京沪沿线巨大林木危害铁路驱动安全行政公益诉讼案
2.江西省东说念主民检察院南昌铁路运载分院督促整治沪昆铁路清爽安全保护区连片违占违建行政公益诉讼案
3.山东省东说念主民检察院铁路运载分院督促整治胶济客专沿线通讯铁塔超高危害铁路驱动安全行政公益诉讼案
4.广西壮族自治区东说念主民检察院南宁铁路运载分院督促整治贵广高铁沿线地质灾害隐患危害铁路驱动安全行政公益诉讼案
5.安徽省凤台县东说念主民检察院、合肥铁路运载检察院督促整治阜淮铁路沿线违建加油站危害铁路驱动安全行政公益诉讼案
6.浙江省余姚市东说念主民检察院、杭州铁路运载检察院督促整治杭甬高铁自然气管说念违法穿越车站咽喉区危害高铁驱动安全行政公益诉讼案
7.牡丹江铁路运载检察院督促整治林密铁路沿线矿山企业违法堆放尾矿废物侵占河说念危害铁路驱动安全行政公益诉讼案
8.衡阳铁路运载检察院督促整治京广铁路湖南省永兴县公跨铁危桥危害铁路驱动安全行政公益诉讼案
9.河南省东说念主民检察院郑州铁路运载分院督促整治京广高铁沿线作恶木业加工场失火隐患危害高铁驱动安全行政公益诉讼案
10.贵州省六盘水市钟山区东说念主民检察院督促整治铁路清爽安全保护区罪人占地运筹帷幄危害铁路驱动安全行政公益诉讼案
北京市东说念主民检察院第四分院督促整治京沪沿线巨大林木危害铁路驱动安全行政公益诉讼案
【过失词】
行政公益诉讼 铁路沿线巨大林木 修剪法度 跟进监督 检察建议
【要旨】
针对铁路沿线树木隐患触及拖累主体层级多、职能部门多、利益群体多的复杂问题，检察机关照章精确细目被监督对象，既保证驱动安全又兼顾绿植好意思不雅，并推动明确铁路沿线树木修剪法度，督促路地建立长效结伴查察机制。
【基本案情】
京沪铁路是国度Ⅰ级双线电气化铁路侵略主线，是南北铁路交通大动脉之一，日均通行客、货列车148对，细腻地服务京津冀协同发展，加强了京津冀与长三角地区的磋议流动，构建了缓助东部发展的经济走廊。2023年5月15日，北京市东说念主民检察院第四分院（以下简称北京四分院）在履职中得知京沪线北京站至北京南站间K8+200处清爽北侧，发生一缘起周边林木搭接来往网196#杆回流线形成跳闸，导致南站部分列车限速驱动事件。北京四分院经初查后发现：京沪线该区段林木基数大，主要位于铁路清爽安全保护区内及邻近区域，林木紧邻铁路护栏外侧，最近的树冠距离供电开发仅0.5m，存在危及铁路供电和行车安全的要紧风险隐患。
【探员和督促履职】
2023年5月23日，北京四分院受理行政公益诉讼案件思路。鉴于此类隐患整改范畴触及多个街说念，区园林绿化、城市管制等多个部门均有相应职责。北京四分院依据《铁路安全管制条例》第4条及相关章程，详尽评估各行政机关监管职责、履职情况以及开展人人利益保护的灵验性等要素，细目以属地区政府为监督对象。同庚6月2日立案，经探员后制发检察建议，建议该区政府实时对辖区内影响铁路驱动安全的林木进行计帐处置，遴聘古老措施摒除铁路沿线安全隐患。
该区政府收到检察建议后，细目由区城管委牵头区园林绿化局、多个街说念服务处共同落实辖区内铁路沿线巨大树木整治责任，并于2023年8月3日书面回话整改落实情况。为确保整改责任实在落地奏效，同庚8月11日，北京四分院组织北京市东说念主大代表、“益心为公”大众志愿者会同区园林、城管、街说念等相关单元开展现场评估验收并召开成效评估会。会上，与会大众对区政府现存整改责任成效给予坚信，并就“摸清铁路沿线巨大林木底数，摒除所在与铁路企业就铁路沿线林木安全法度厚实不对，建立长治长效的日常沟通和谐机制”提倡进一步深化整治的成见。为杀青存效整改，北京四分院提倡“摸清底数、建立台账、归并法度、建立机制”的责随便见：督促所在政府与铁路企业共同对铁路沿线林木数目和权属等情况进行无缺统计，形成台账，确保底数清、情况明；在“保证安全，兼顾好意思不雅”原则的基础上尽快达成林木修剪法度；建立责任和谐长效机制，确保铁路、属地街说念、园林绿化等单元沟通渠说念通顺，日常、济急和谐联动。
在接续跟进监督时间，北京四分院结伴铁路企业和区政府相关职能部门实地拜谒踏勘3次，组织区园林、城管、街说念以及铁路企业等多单元和部门召开鞭策会3次、整改评估会2次。推动路地两边共同建立了林木台账；推动区委召开专题会落实绿化擢升款式资金2612万元，其中519万元专项用于摒除铁路沿线巨大林木隐患。区委常委、左右区长屡次召开会议诡计整改责任，制定铁路沿线林木移植和伐除计划。隔断2024年8月，该区会同铁路部门建立辖区内京沪线、京哈线、京津城际铁路沿线区域2444株林木台账，累计修剪危树1504株、伐除危树126株。区园林绿化局与铁路北京供电段制定《铁路沿线树木修剪法度（试行）》并签署了《区铁路沿线树木隐患专项排查整治常态化责任机制》。同期，该区在铁路沿线景不雅廊说念建设经由中专设法治公园，增添法治元素，开展普法宣传。
2024年8月27日，北京四分院组织开展现场验收并召开整改评估会，市东说念主大代表、公益诉讼志愿者、国铁集团、市委吉祥铁路建设专项办等相关东说念主员参加，参会东说念主员均对整改成效给予充分坚信。8月30日，北京四分院作出闭幕案件的决定。
马刺：索汉10分7板5助、9分3板、文班30分7板3助10帽、瓦塞尔11分4板2断、保罗6分4板9助、尚帕尼7分3板2断、凯尔登11分2板、卡斯尔8分4板5助、贝西16分12板。
魔术：安东尼35分8板9助，波普24分2板2助，比塔泽18分13板，布莱克10分2助，席尔瓦8分3助。
【典型意旨】
检察机关积极推动和教悔路地两边建立铁路沿线林木隐患专项排查整治常态化责任机制，提倡“安全优先、兼顾好意思不雅”的原则，推动路地两边达成既保证安全又最大戒指保留树木体式结构好意思不雅的修剪法度。行政机关更动“内低外高、内灌外乔、灌草结合”治理理念，充分洽商东说念主民人人对绿植景不雅和乘阴乘凉等多方面需求，通过优化或新建的方式形成既保护铁路行车安全，又具有立体多层效果的绿化带。行政机关以个案办理为机会开展铁路沿线专项整治责任，将鞭策照章行政与保险铁路运营安全有机交融，区政府拨付资金建设铁路沿线绿化擢升款式，公益诉讼案件办理在社会治理中留住明显的法治陈迹。
江西省东说念主民检察院南昌铁路运载分院督促整治沪昆铁路清爽安全保护区连片违占违建行政公益诉讼案
【过失词】
行政公益诉讼 铁路安保区 连片违占违建 详尽治理 检察建议
【要旨】
针对铁路清爽安全保护区内连片违占违建影响列车行车安全的历史留传“老浩劫”问题，检察机关加强与铁路企业的协同配合、制发检察建议、组织检察听证、专项整治以及邀请东说念主大代表、政协委员、东说念主民监督员参与监督办案等方式，鞭策铁路沿线安全环境隐患的系总揽理。
【基本案情】
沪昆铁路是诱骗上海市和云南省昆明市的东西向铁路侵略主线，阶梯上海、浙江、江西、湖南、贵州、云南五省一市，为国度Ⅰ级双线电气化铁路，亦然中欧班列的重要通说念，逐日通行客运货运列车260余列。多年来，部分人人占用沪昆铁路上行K802+350-K803+000区段安保区内铁路用地背地搭建房屋、堆放垃圾杂物、种菜，部分房屋内放有液化气罐、油漆等易燃易爆物品，洒落的塑料薄膜极易被风吹至铁路来往网，危害铁路驱动安全。
【探员和督促履职】
2023年12月底，最妙手民检察院将中国国度铁路集团有限公司移送的本案思路逐级交办至江西省东说念主民检察院南昌铁路运载分院（以下简称南昌铁检分院）。南昌铁检分院于2024年2月7日立案，成立以检察长为主办检察官的办案组。在铁路沿线环境整治“双段长”制基础上，探索践诺“双段长+检察长”办案模式，检察长协同铁路段长、所在段长共同踏勘现场，并通过上门拜谒、磋磨相关东说念主员、开展磋磨等方式探员核实，查明：24户住户占用铁路用地在沪昆铁路K802+350-K803+000区段安保区内紧邻铁路栅栏建造了1959m²建筑物，部分人人占用铁路用地种菜、堆放垃圾杂物。部分房屋内存在有液化气灌、油漆等易燃易爆物品，部分房屋屋顶的彩钢瓦未加固，地上洒落有塑料袋、塑料薄膜等物品，存在易激起失火，彩钢瓦、塑料袋被大风吹至铁路等隐患，危害铁路运载安全。中国铁路南昌局集团有限公司南昌工务段（以下简称南昌工务段）发现上述问题后，曾致函丰城市东说念主民政府并与相关部门屡次沟通，请求照章撤废违建、计帐违占，摒除行车隐患。因部分违建存续长达10余年，触及人人20余户，部分人人对撤废违建房屋挣扎情感大，安全隐患问题迟迟难以管制。
依据《铁路安全管制条例》第四条、《江西省铁路安全管制条例》第六条章程，丰城市东说念主民政府负有铁路护路联防职责。3月13日，南昌铁检分院向该县政府宣告投递检察建议，建议其组织相关部门摒除案涉铁路运载安全隐患，在辖内聚首开展铁路沿线安全环境问题排查治理。
检察建议制发后，为确保隐患治理责任范例、科学且不影响列车驱动递次，南昌铁检分院推动丰城市东说念主民政府及铁路南昌局集团公司安监、工务、土房、企法等部门召开整改决磋商证会，明确由路地两边协同鞭策整改，丰城市东说念主民政府作念好人人责任并组织关联部门照章撤废安保区内违建、计帐违占，铁路方面全力配合并在铁路用地范畴内的安保区红线处加装围栏。
丰城市东说念主民政府高度喜爱，立即成立整治责任小组，由交通部门牵头会同城管、当然资源、属地街办等开展整改整治，先后共参加资金20余万元、机械车辆40余台、160余东说念主次，将案涉24户1959m²违建全部撤废、垃圾杂物全部计帐，并按期进行书面回话。时间，南昌工务段密切配合，逐日派专东说念主在现场进行安全防控，协同开展铁路安全普法宣传、计帐清运建筑垃圾，并同步修建围栏、围墙700m。
2024年6月24日，南昌铁检分院协同南昌工务段通过无东说念主机拍摄摄像、拜谒现场等方式核实整改情况，并于7月19日由检察长专揽召开听证对整改效果进行评估，省东说念主大代表、省政协委员、东说念主民监督员等5位听证员及铁路南昌局集团公司受邀参与听证。听证会上，听证员一致觉得整改责任取得权贵成效，铁路南昌局集团公司对整改效果及专项治理成效给予坚信。同庚8月6日，南昌铁检分院作出闭幕案件的决定。
为进一步擢升办案成效，南昌铁检分院在个案办理的基础上，推动丰城市东说念主民政府研究制定《铁路沿线安全环境治理专项整治决议》开展专项治理，先后治理辖内张塘、京九等铁路沿线安全环境隐患26处。同期南昌铁检分院与铁路南昌局集团公司结伴开展“益路同业 山水同安”共护中欧班列安全通顺专项行为，治理铁路沿线安全环境隐患60余处，更好服务保险共建“一带一齐”。
【典型意旨】
铁路安保区连片违建违占多源于历史留传问题，成因复杂，触及面广，整改难度大。检察机关积极践行古老性司法理念，与铁路企业密切和谐，共同开展现场勘查、决议研商、效果评估、法治宣传等责任，并邀请东说念主大代表、政协委员、东说念主民监督员参与监督办案，灵验架起沟通桥梁、凝华整改合力。在个案办理的同期，推动属地政府开展铁路沿线安全环境系总揽理，从泉源上摒除铁路运载安全隐患，切实真贵东说念主民人人人命和财产安全。
山东省东说念主民检察院铁路运载分院督促整治胶济客专沿线通讯铁塔超高危害铁路驱动安全行政公益诉讼案
【过失词】
行政公益诉讼 通讯铁塔超高 一体化办案 类案整治 检察建议
【要旨】
针对铁路沿线通讯铁塔倒杆距离不相宜章程危及铁路驱动安全，以及案涉利益主体多、监管行政机关层级高的问题，省级检察机关归并指挥，两级铁路检察机关充分发扬跨行政区画职能作用，应用一体化办案机制，督促行政机关照章履行监管职责，同期推动系统管制同类安全隐患。
【基本案情】
胶济客专是我国通畅驱动较早的客运专线，横跨济南、淄博、潍坊、青岛四市，与济青高铁、京沪高铁、青荣城际等多条清爽杀青互联互通，是世界“八纵八横”高速铁路网的重要组成部分。位于济南、淄博两市的胶济客专下行K293+300、K310+480等7处沿线所在通讯铁塔高度超限，一朝倒伏侵入铁路安全界限可能导致与列车碰撞事故，严重危及铁路和游客人命财产安全。由于通讯铁塔攀扯利益主体多，产权单元既有国有企业又有民营企业，同期铁路安全保护区施工时刻条件迥殊，整改难度大，相关安全隐患永远未得到灵验管制。
【探员和督促履职】
2024年4月，山东省东说念主民检察院铁路运载分院（以下简称铁检分院）、青岛铁路运载检察院（以下简称青岛铁检院）到辖区铁路站段开展铁路沿线安全隐患专题调研时，发现上述7处通讯铁塔安全隐患思路。中国铁路济南局集团有限公司淄博工务段（以下简称淄博工务段）先后屡次向铁塔产权单元发函条件整改，均未果。两级铁路检察机关（以下简称铁检机关）经初步现场勘查，线上线下调取行政机关权责清单，分袂与山东省通讯管制局和属地信息通讯发展办公室闲谈交流，依据《铁路安全管制条例》第四条关联章程，最终明确被监督行政机关为省级通讯管制部门，所在地市信息通讯发展办公室为协助履职单元，非独处行政主体。
因该案行政监管机关为省级单元，经层报山东省东说念主民检察院指定统率，铁检分院于2024年6月24日照章立案，成立检察长为主办检察官的办案组，应用高下一体化办案机制，既充分发扬下层院属地上风，主要承担案件的探员取证等责任；又发扬上司院沟通和谐作用，磋议对接行政监管机关，形成高下一体办案的灵验责任合力。办案组先后6次赶赴现场实地勘测，礼聘时刻东说念主员现场测量评定，听取铁路企业及铁塔产权单元成见，磋磨相关知情东说念主员，实时固定把柄。与行政监管机关、铁塔产权单元、铁塔使用单元等闲谈沟通4次，厘清案涉各单元的整改拖累。
2024年7月2日，铁检分院向山东省通讯管制局制发检察建议，督促其遴聘灵验措施摒除安全隐患，确保通讯铁塔高度和踏实度均相宜章程条件，并对辖区内其他通讯铁塔开展排查和归并整改，透澈根绝安全隐患。同期督促其严格落实安全坐蓐监管拖累，按期开展安全隐患查察，明确拖累单元按期训练养护。
山东省通讯管制局收到检察建议后，立即召开专题责任会议，研究整改落实措施，筹措整改资金130余万元，制定整改实施决议，对淄博市5处通讯铁塔给予原地降高，对济南市2处通讯铁塔给予他乡迁徙。责任整改时间，山东铁检机关积极匡助路地两边和谐管制施工中的瓶颈问题，铁检分院和谐铁路企业提供合理天窗时刻，并赴现场督促整改，匡助细目合理施工旅途和功课方法；青岛铁检院针对超限功课车辆损毁农田情况，有理有据和谐补偿数额，耐性详尽释法说理。8月27日山东省通讯管制局作出版面回话，全部遴聘检察建议并完成整改。8月29日铁检分院组织省通讯管制局、省环治办、淄博工务段、益心为公志愿者比及现场察看验收，认定通讯铁塔整改达标，各方对铁检机关责任鞭策力度和行政机关整改成效给予坚信。8月30日铁检分院作出闭幕案件决定。
铁检分院以办理该案为机会，与山东省通讯管制局建立信息沟通和谐机制，在省内结伴开展铁路沿线通讯铁塔安全隐患排查整治行动，推动类案整治，透澈摒除安全隐患，真贵铁路运营安全。2024年以来山东铁检机关另督促整治相关问题隐患9处。山东省通讯管制局条件各市通讯发展办公室、各基础电信企业强化与铁路单元的和谐配合，接续加强对铁路沿线通讯铁塔等工程项主义监督检讨，沉稳扩大整改效力。
【典型意旨】
“交通强国，铁路先行”与“网络强国、数字中国”均为国度级政策，统筹和谐好两者关系锻练检察机关的担当和机灵。铁检机关发扬跨行政区画职能上风，应用高下一体化办案机制，形成灵验监督合力。办案中紧紧把捏行政公益诉讼“督促之诉、协同之诉”的职能定位，积极搭建检察机关、行政机关、铁路企业协同共治平台，摒除信息和行业壁垒，督促行政机关照章履职，匡助和谐管制瓶颈问题，实时摒除铁路沿线安全隐患。同期，以个案办理推动类案治理，通过专项排查整治推动构建路地协同、共建分享、护航铁路安全责任大时势。
广西壮族自治区东说念主民检察院南宁铁路运载分院督促整治贵广高铁沿线地质灾害隐患危害铁路驱动安全行政公益诉讼案
【过失词】
行政公益诉讼 高铁驱动安全 地质灾害隐患 “检监企”和谐配合 检察建议
【要旨】
针对铁路沿线泥石流等地质灾害隐患危害高铁驱动安全问题，检察机关不错通过构建三维模子展示现场碎裂程度及可能形成毁伤后果，促使行政机关充分厚实铁路安全风险隐患，以公益诉讼办案协同推动隐患摒除，健全完善“检监企”和谐配合机制。
【基本案情】
贵广高铁是诱骗我国西南、华南地区的高铁大通说念，亦然“八纵八横”高速铁路网兰州（西宁）至广州通说念的重要组成部分，驱动时速300km/h，在促进西南与华南地区交游交流、推动成渝地区双城经济圈和粤港澳大湾区高质料发展中具有重要意旨。2023年12月，铁路企业发现广西贺州市平桂区关联部门未与其协商和订立安全条约，对贵广高铁K591+227~+500下行路堑栅栏外2-150m山坡上的松树进行砍伐，沿线村民使用勾机刨根松土，坡面斜度大且浮现面积广，遇强降雨易发泥石流隐患，影响行车安全。2024年1月以来，中国铁路南宁局集团有限公司桂林高铁基础设施段（以下简称桂林高铁段）对接、发函贺州市平桂区东说念主民政府（以下简称平桂区政府）及关联职能部门和谐管制，但进展冉冉，只临时遴聘实时监控等措施进行管控。至2月底，山坡地表浮现面积进一步扩大至40000㎡，袒护铁路安全保护区表里，局部浮现坡面正对清爽、涵洞汇水面积超上万平米，坡比1:1-1:1.8，上层泥土松散软，甚至该区段日通行的82对高铁动车靠近溜坍滑坡、泥石流侵入铁路清爽的要紧安全隐患。
【探员和督促履职】
2024年2月，根据“益心为公”志愿者提报思路，广西壮族自治区东说念主民检察院南宁铁路运载分院（以下简称南宁铁检分院）会同广州铁路监督管制局（以下简称广州监管局）、中国铁路南宁局集团有限公司（以下简称国铁南宁局）、平桂区政府和桂林高铁段等单元实地稽查现场，并于3月15日以行政公益诉讼立案。经向属地政府和铁路企业调取关联书证、磋磨关联东说念主员、向铁路专科东说念主员、“益心为公”志愿者和特邀检察官助理照管专科问题，同期使用无东说念主机歪斜影相方式对现场进行详备扫描，形成三维模子，查明因贵广高铁该区间的山坡被伐树松土，表土松散软，2个排水沟、下穿排水涵洞被部分树干树枝以及泥土滑坡堆积袒护堵塞，3处浮现边坡上部已现部分土质塌方，极易吸水弥散激发泥石流等地质灾害形成行车事故。根据《中华东说念主民共和国铁路法》第七条、第四十五条、《铁路安全管制条例》第四条、第三十条等章程，属地区政府负有整治铁路清爽两侧地界之外的山坡地水土保持问题、协助铁路运载企业保证铁路运载安全通顺等职责。为实时推动问题隐患整改，发扬所在政府组织率领、统筹和谐职能，南宁铁检分院遂于3月20日向该区政府制发检察建议，督促其照章全面履行铁路护路联防职责，注重和制止危害铁路安全的行径，尽快遴聘灵验措施摒除隐患。同期将检察建议抄送贺州市东说念主民政府，争取上司行政机关缓助与匡助。
该区政府收到检察建议后高度喜爱，立即制定和实施济急决议，参加近百万元计帐枯木枯枝51车、浮土约30000m³、修建排水沟5条，确立钢木防护栏退却冲带5处，边坡播种草种、植树复绿面积7000㎡，与铁路企业建立24小时驻点巡守轨制，汛期时间派出200余东说念主次重心查察，确保安全渡过汛期。南宁铁检分院收到检察建议回话后，照章跟进监督，组织广州监管局、铁路企业等赶赴现场对阶段性济急整治责任成效进行评估，并督促其进一步遴聘永远性措施透澈管制隐患风险。9月底，该区政府在冲沟汇水处修建了一座总长度35m、高5m的混凝土拦砂坝。同期，加大普法宣传力度，在重心地段吊挂横幅口号、派出宣传车巡回宣传，抑遏擢升沿线人人的铁路安全刚烈。经礼聘的铁路、水土保持和地质等方面大众进行评估和铁路单元验收以及南宁铁检分院再次赶赴现场进行勘验，详尽各方面成见，觉得隐患确已摒除，国度利益和社会人人利益得到灵验保护，于同庚11月晦了案件。
南宁铁检分院以办理该案为机会，依托“检监企共建”平台，与广州监管局、国铁南宁局进一步完善《对于建立公益诉讼和谐配合机制共同督察铁路安全的成见》，建立健全思路移送、协同业动、评估验收等多项责任机制。机制建立以来，三方协同开展了多个专项整治，推动管制广西高、普铁各类隐患90余处，保险了铁路运载安全通顺。
【典型意旨】
铁路沿线施工行为形成的地质灾害隐患在广西等南边地区尤为隆起，曾激发事故，对铁路安全组成严重胁迫。检察机关灵验发扬省际联席会议轨制和“检监企”共建平台的作用，进一步健全检察机关与铁路监管部门、铁路运载企业协同履职长效机制，形成多方发力、皆抓共管的铁路沿线安全环境详尽治理时势。积极探索将铁路单元对隐患的认定及专科评估验收成见算作立案和了案的重要参考，灵验管制检察机关对安全坐蓐要紧风险隐患认定难导致立案依据不及、了案法度不归并等问题。
安徽省凤台县东说念主民检察院、合肥铁路运载检察院督促整治阜淮铁路沿线违建加油站危害铁路驱动安全行政公益诉讼案
【过失词】
行政公益诉讼 危化品监管 路地和谐 公开听证 检察建议
【要旨】
针对私行侵占铁路用地建设并运筹帷幄加油站，危害铁路运载环境安全情形，检察机关通过召开公开听证会、制发检察建议、接续跟进监督等方式，凝华路地各方力量，合力鞭策铁路沿线安全隐患整治，切实保险铁路运营安全。
【基本案情】
阜淮铁路是国铁I级清爽，其列车最高时速120km/h，日发游客列车20.5对以及货运列车66对，对连通皖西北和长三角地区、加强区域交通磋议、推动经济发展具有重要作用。位于安徽省凤台县凤凰镇境内的某柴油加油站距离阜淮线下行 K84+978下行线外侧15米，日常销售、存储柴油等易燃、易爆危急化学品，对铁路安全形成严重隐患。
【探员和督促履职】
2024岁首，最妙手民检察院将中国国度铁路集团有限公司打法的本案思路逐级交办至安徽省凤台县东说念主民检察院（以下简称凤台县检察院），该院初方法查后于同庚1月5日以行政公益诉讼立案。经与合肥铁路运载检察院（以下简称合肥铁检院）结伴开展实地勘验、拜谒磋磨及大众评估等方式查明，案涉加油站自2020年以来抑遏扩大占大地积，建有加油站棚254.3m²，地下储油罐175.7m²，两处自建房共计220.7m²及加油机3台。该加油站修建时未征求铁路监管部门成见，未履行权谋审批手续，亦未取得危急化学品运筹帷幄许可证。加油站彩钢瓦围栏距离铁路路基坡脚8.3m，地下储油罐距离铁路路基坡脚31.8m，加油机距离铁路路基坡脚20m，违建房屋距离铁路路基坡脚11m，均处于铁路用地范畴内，对铁路沿线运营环境安全形成要紧隐患。
2024年5月13日，为厘清行政机关监管职责，凤台县检察院会同合肥铁检院组织召开由凤台县当然资源和权谋局（以下简称县自规局）、凤台县凤凰镇东说念主民政府（以下简称凤凰镇政府）等单元参加的公开听证会，并邀请东说念主大代表、政协委员和东说念主民监督员担任听证员。经听证评议觉得，针对加油站形成的铁路运营安全隐患问题，根据相关法律法礼貌程，应由县自规局履行对罪人占用铁路用地行径的监管职责，由凤凰镇政府履行对安全坐蓐的属地监管职责。
2024年5月16日，根据《中华东说念主民共和国铁路法》《中华东说念主民共和国安全坐蓐法》《中华东说念主民共和国地盘管制法》《安徽省铁路安全管制条例》等关联章程，检察机关分袂向县自规局、凤凰镇政府制发检察建议，建议县自规局责令案涉加油站住手侵占并退还罪人占用地盘；建议凤凰镇政府履行属地安全坐蓐监管职责，协同县自规局作念好铁路安全管制责任，落实护路联防拖累。
制发检察建议后，因案涉加油站已在当地运筹帷幄多年，且涉易燃易爆等危急物品情景的关停问题，整改时刻条件高，推动实施难度大，凤台县检察院遂会同县自规局向县委县政府陈诉，争取责任缓助。为鞭策整改，2024年5月22日，凤台县检察院会同合肥铁检院牵头县自规局、凤凰镇政府、县交通运载局等行政机关召开圆桌会议，并邀请危化品安全坐蓐规模大众参加，会商制定了可行性整改决议。会后，凤台县检察院协同凤凰镇政府屡次与加油站业主迎面释法说理，获业主默契配合。在县自规局、凤凰镇政府及县交通运载局等相关行政机关的合力推动下，案涉加油站、地下储油罐、加油机及周边违建房屋就是同庚7月10日撤废罢了。同庚7月15日，县自规局、凤凰镇政府分袂将整改情况书面回话检察机关。
为跟进监督整改责任成效，2024年7月31日，凤台县检察院会同合肥铁检院邀请东说念主大代表、政协委员、铁路企业责任主说念主员及“益心为公”志愿者现场勘查并召开公开听证会。经评估评议觉得，案涉加油站及相关危急物品情景已撤废罢了，铁路沿线安全隐患已摒除，现场相宜铁路运营安全法度，凤台县检察院遂于同庚9月9日作出闭幕案件的决定。
凤台县检察院以此案为机会，推动县自规局、县交通运载局、属地政府开展全县铁路沿线运营安全专项整治行动，推动行政机关挪动国法东说念主员100余东说念主次，勘验现场25处，摒除铁路安全隐患19处，有劲真贵了所在铁路运营安全。
【典型意旨】
加油站运筹帷幄的是易燃易爆的危急化学品，在储存、销售和使用经由中存在较高的安全风险。在铁路沿线违法修建加油站，是严重危及铁路驱动安全的一类隐患。运筹帷幄加油站利润高、监管主体多，整改难度也相对较大。检察机关加强路地和谐，通过公开听证、圆桌会议方式，厘清行政机关职责，彩娱乐向最能推动问题管制的行政机关制发检察建议，并依托府检联动，争取所在党委、政府默契缓助，凝华整改合力，推动影响铁路运营安全“硬骨头”问题管制。同期，强化跟进监督，延长办案效果，以个案办理推动专项整治，以高质效办案助力铁路行业详尽治理，护航铁路运营高水吉祥全和高质料发展。
浙江省余姚市东说念主民检察院、杭州铁路运载检察院督促整治杭甬高铁自然气管说念违法穿越车站咽喉区危害高铁驱动安全行政公益诉讼案
【过失词】
行政公益诉讼 自然气管说念 车站咽喉区 府检联动 检察建议
【要旨】
针对自然气管说念罪人穿越车站咽喉区危及铁路驱动安全问题，检察机关加强路地检察和谐，以公开听证凝华整改共鸣，以检察建议督促行政机关照章履职。针对整改中的难点堵点，检察机关主动对接所在政府召开联席会议推动整改责任班师鞭策，安全隐患整改既保险铁路驱动安全，又兼顾人人日常用气需求，形成科学合理的整改决议，擢升治理效果。
【基本案情】
杭甬高铁是我国“四纵四横”快速客运通说念重要组成部分，对促进长三角地区一体化发展具有重要作用。余姚北站是杭甬高铁沿线重要的详尽交通过失，日发游客列车131对，日发客量3.2万-3.6万东说念主次。2012年，余姚市城市自然气有限公司（以下简称“市自然气公司”）违抗《铁路工程假想防火范例》等章程，铺设的2条自然气管说念穿越杭甬高铁余姚北站咽喉区，至2023年11月仍未整改处理，存在高铁驱动安全隐患。
【探员和督促履职】
2023年11月，浙江省东说念主民检察院将思路交余姚市东说念主民检察院（以下简称“余姚市院”）办理，并指导该院与杭州铁路运载检察院（以下简称“杭州铁检院”）成立结伴办案组。办案组在中国铁路上海局集团有限公司宁波工务段（以下简称“宁波工务段”）协助下，通过现场勘查、调取工程贵府、拜谒相关单元等，查明市自然气公司在未取得铁路运载企业快活情形下，在杭甬高铁K264+728、K265+198米（余姚北站咽喉区内）铺设2条自然气管说念，且管说念埋设深度小于1.8米，未遴聘套管等保护措施，不相宜《铁路工程假想防火范例》《城镇燃气假想范例》等时刻法度，违抗了《中华东说念主民共和国铁路法》章程，危害铁路驱动安全。余姚市住房和城乡建设局（以下简称“市住建局”）对城市自然气设施建设具有监管职责。余姚市院遂于2024年6月13日以行政公益诉讼立案。
为论证自然气管说念穿越车站咽喉区形成事故隐患的危害性，办案组邀请铁路桥梁大众、东说念主大代表、东说念主民监督员、益心为公志愿者等进行公开听证。听证会从款式建设次序、假想范例、法律章程等层面论证车站咽喉区属于严禁穿越油气管说念地带，并通过分析影响铁路安全的时刻参数、自然气管说念爆炸形成的更正通盘等，充分论证自然气管说念穿越车站咽喉区存在严重的安全隐患，具有整改热切性。听证会觉得，因案涉管说念服务周边1.1万用户日常生涯用气，应在保险住户接续踏实供气需求的前提下，制定科学合理管说念迁改决议。
2024年6月26日，余姚市院向余姚市住建局制发检察建议，建议其督促拖累单元实时遴聘灵验整改措施，摒除要紧安全隐患。
收到检察建议后，市住建局责令市自然气公司制定管说念迁改决议，并在征求宁波工务段成见基础上，组织燃气、市政等规模时刻大众对迁改决议进行评估。因迁改工程触及立项、权谋、选址、招标等多部门多要领，经余姚市院与市住建局专题陈说，余姚市东说念主民政府于2024年8月23日召集住建、财政、交通、权谋等职能部门及市自然气公司、宁波工务段举行整改责任和谐会，明确出资及施工主体并和谐各职能部门加速完成审批备案及政策处理责任。2024年10月，管说念迁改工程肃肃启动，市自然气公司参加496万元，在铁路安全保护区外另行铺设2906m中压燃气管说念，与一说念已建管说念碰接，保险周边住户用气需求。同期对原穿越车站咽喉区的管说念作截断毁灭处理，透澈摒除列车驱动安全隐患。
为沉稳整治效力，擢升穿跳跃及并行铁路燃气管说念和铁路驱动安全水平，在检察机关推动下，宁波工务段与市自然气公司订立《对于建立“气铁联动”结伴查察机制的条约》，杀青日常查察信息分享、安全信息互通、济急处置联动，长效确保气铁运载安全。
【典型意旨】
铁路和自然气管说念算作民生基础设施，是社会经济发展的重要基础保险，关乎东说念主民人人坐蓐生涯。针对自然气管说念罪人穿越车站咽喉区问题，所在和铁路运载检察院充分发扬沟通协结伴专科监督的联动上风，通过结伴探员、大众论证等形式擢升监督精确性、范例性；协同业政机关以专题陈说推动政府召开和谐会议，进一步凝华整改共鸣、加速整阅兵程。整改经由中兼顾民生需求，推动建立气铁安全系总揽理机制，共同督察东说念主民人人好意思好生涯。
牡丹江铁路运载检察院督促整治林密铁路沿线矿山企业违法堆放尾矿废物侵占河说念危害铁路驱动安全行政公益诉讼案
【过失词】
行政公益诉讼 尾矿废渣侵占河说念 现场评估 检察建议
【要旨】
针对选矿厂尾砂等废物堆放在铁路沿线进而侵占河说念、危及铁路安全且拖累主体多、整改难度大的问题，检察机关通过制发检察建议等方式，督促行政机关照章履职，摒除安全隐患。
【基本案情】
林密线铁路是黑龙江省重要的主线通说念，承担着巨额商品及物质运载等重要任务，对沿线地市经济发展具有重要作用。在鸡西市麻山区小土顶村辖区内，紧邻铁路安全保护区存在一处选矿厂，该厂将挑选石墨后产生的约200000m³尾砂等废物，聚首堆放在选矿厂东侧事故池靠河说念一侧角落，距河说念卑劣铁路清爽168m，因该事故池容量不及，抑遏堆放的尾砂等废物接续侵占振兴河河说念，致河说念变窄5m，严重影响汛期泄洪，且侵入河说念的尾矿废渣易随河水冲击卑劣铁路清爽，胁迫铁路驱动安全。鸡西市麻山区农业农村局算作河说念管制左右部门，怠于履行计帐疏导河说念保险铁路行车安全职责，甚至国度利益和社会人人利益受到侵害。
【探员和督促履职】
2024年2月，牡丹江铁路运载检察院（以下简称牡丹江铁检院）收到铁路企业反馈的思路后，通过现场勘查、探员拜谒、无东说念主机航拍等方式，发现位于鸡西市麻山区中国铁路林密线K38公里铁路桥涵上游168m处某选矿厂侵占河说念构筑事故池，池中堆放了无数废物，导致该区段河说念当然形态发生较大改变。牡丹江铁检院于2024年4月3日立案探员。查明该事故池是经过审批建设的正当构筑物，但该厂违法使用事故池，将日常坐蓐中产生的约200000m³尾砂废物永远堆放在池内，因事故池容量不及，甚至废物溢出事故池侵入河说念，形成河说念宽度由12m变窄至7m，进入汛期事故池会拦阻河说念行洪，极易激发洪峰冲毁或销亡卑劣铁路桥梁，危及铁路驱动安全。
2024年4月26日，依据《中华东说念主民共和国水法》《中华东说念主民共和国河说念管制条例》等相关章程，牡丹江铁检院向鸡西市麻山区农业农村局制发检察建议，督促其对案涉河说念被侵占情况进行整治，摒除铁路安全隐患。该单元收到检察建议后，立即启动河说念计帐责任。鉴于该案触及行政机关、铁路企业、民营企业三方，整改难度大，牡丹江铁检院牵头组织召开整改责任鞭策会，和谐各方涉案单元相互和谐配合、优化整治决议。与会各方详尽考量河说念周边地貌、铁路周边环境安全以及厂区里面实践情况等要素，对事故池改迁可行性、河说念计帐难度、整改法度及资金等问题进行研究论证，形成事故池所在河说念区域治理初步决议。时间，牡丹江铁检院屡次结伴铁路企业及当地农业、济急、环保等部门，对采矿厂及相关企业开展“详尽体检”，结合当地雨季汛期时刻，合理安排施工程度，接续跟进整改情况。
6月11日，该局回函称，选矿厂已将事故池内废物全部清空，河说念宽度已开发，行洪才能规复日常。检察机关结伴行政机关、铁路企业进行现场评估，阐明河说念已规复，铁路清爽及桥梁安全隐患也曾摒除。铁路企业示意，检察机关照章监督行政机关履行河说念管制职责，仅用2个月时刻就管制了永远困扰铁路部门的跨河铁路桥涵安全隐患，为铁路行车安全提供了有劲的检察保险。
【典型意旨】
在跨河铁路桥上游侵占河说念修建事故池等构筑物，不仅影响行洪安全，也对铁路运载形成巨大安全隐患。检察机关在照章督促行政机关履职的同期，愈加详确整改质效，屡次组织相关单元共同踏查、勘测数据，并召开整改鞭策会，和谐涉案单元厘清各方拖累，加强责任承接，详尽考量铁路安全、企业坐蓐、周边环境等多种要素，共同研究制定最好整改决议，推动安全隐患实时灵验得到管制。
衡阳铁路运载检察院督促整治京广铁路湖南省永兴县公跨铁危桥危害铁路驱动安全行政公益诉讼案
【过失词】
行政公益诉讼 公跨铁危桥 协同履职 检察听证 检察建议
【要旨】
针对被断然为四类危桥的公路上跨铁路桥梁经屡次宽限仍未在规按期限撤废，严重影响铁路驱动安全的，铁路检察机关发扬跨行政区画检察院上风，通过上司院指定统率，与属地检察院、军事检察院一体履职，督促、协同路地、军地相关职能部门他乡快速联动、检政企同向发力，实时摒除要紧事故隐患。
【基本案情】
京广铁路是国度一级电气化铁路侵略主线，连络北京至广东6个省市，日通行列车约240对，是重要的南北铁路交通大动脉，具有极其重要的政策地位。京广铁路K1850+447处公跨铁桥梁（位于湖南省永兴县马田镇，以下简称马田圩桥）上跨京广铁路，亦然公路交通大动脉107国说念主主线的重要桥梁。该桥建于1989年，因永远阑珊管制真贵，桥台及T梁均出现缝隙、桥台下千里、桥面露筋起壳外饱读，2022年7月被断然为四类危桥，有激发桥梁崩塌、铁路交通安全事故的要紧风险。2023年8月，中国国度铁路集团有限公司将该危桥纳入第一批铁路要紧事故隐患，条件所在产权单元撤废重建，隔断2024年7月该危桥仍未撤废。
【探员和督促履职】
2023年8月，广州铁路监督管制局（以下简称广铁监管局）函至郴州市东说念主民政府和中国铁路广州局集团有限公司（以下简称广铁集团）条件尽快遴聘措施实时整治马田圩危桥隐患，并根据广东省东说念主民检察院广州铁路运载分院（以下简称广铁检察分院）、广铁监管局和广铁集团共签的公益诉讼和谐配合机制将该思路移送衡阳铁路运载检察院（以下简称衡阳铁检院）。衡阳铁检院通过现场勘验、调阅相关贵府、磋磨相关东说念主员和参加现场会等方式开展初方法查，查明马田圩危桥照实存在安全隐患，严重危及京广线铁路驱动安全和107国说念说念路交通安全，同期了解到广铁监管局和相关行政机关正在和谐管制此问题，因此衡阳铁检院对该思路暂未予立案。2023年11月，广铁监管局结伴湖南省交通运载厅（以下简称省交通厅）召开和谐会明确，通过撤废重建方式摒除马田圩危桥要紧安全隐患，由所在政府负责桥梁撤废重建并承担相应用度，铁路单元作念好缓助配合责任。2024年1月8日，广铁监管局对危桥整治责任挂牌督办，条件郴州市东说念主民政府确保2024年6月30日前完成桥梁撤废。2024年6月，因无法按期撤废危桥，属地政府讨教广铁监管局宽限至9月15日撤废。隔断2024年7月中旬，施工单元仍未提报施工决议、未央求开工手续、未与工务、供电、电务、车务等铁路单元订立涉铁施工安全条约、代管条约，涉铁杆线未搬迁，桥梁撤废责任仍未本质开展，撤废责任严重滞后，极有可能无法按期撤废，施工单元在前期施工准备中发现该桥处于恶化为五类危桥阶段，实时摒除马田圩危桥要紧安全隐患具有现实危急性、必要性、紧迫性。衡阳铁检报请湖南省东说念主民检察院指定统率后，于2024年7月对永兴县交通运载局以行政公益诉讼立案。
为尽快推动危桥撤废责任本质开展，衡阳铁检院将探员、立案情况通报广铁监管局，促成广铁监管局结伴省交通厅于2024年7月25日第二次召开和谐鞭策会，会议再次明确各方职责、条件主动采取检察公益诉讼监督，并将危桥撤废期限再次延至10月31日。
为确保按期完成桥梁撤废责任，衡阳铁检院对各方履职情况同步跟进监督，发函至衡阳工务段，建议其牵头铁路各单元完成涉铁施工配合责任；组织所在相关职能部门及工务、供电、电务、车务等铁路单元会同施工单元屡次召开磋磨会、现场会、督办会，明确各自权责和时限，督促各单元结伴开展涉铁施工的现场探员和现场交底责任。
在办案中另查明，隔断2024年8月中旬，涉铁施工安全条约仍未订立，桥梁管线中发现存国防光缆需要迁改，危桥撤废工期受阻，永兴县交通运载局来函请求检察机关缓助。衡阳铁检院屡次和谐各单元就涉铁施工达成一问候见，独立即订立涉铁施工安全条约，结伴长沙军事检察院督促相关军事管制单元配合所在政府开展关联迁改责任。
隔断2024年10月8日，行政机关未按照磋磨达成的危桥撤废程度鞭策整改，工程程度仅完成50%，鉴于桥梁两侧桥台已撤销、邻跨T梁未拆致危急通盘更高，且撤废期限相近，为确保危桥按期撤废，仍有制发检察建议必要。衡阳铁检院于2024年10月12日向永兴县交通运载局制发15日内回话的检察建议，督促其照章全面履职，摒除安全隐患，保险铁路运载坐蓐安全。随后，衡阳铁检院结伴永兴县检察院组织永兴县东说念主民政府、县交通运载局等单元召开听证会，邀请东说念主大代表、“益心为公”志愿者、铁路专科东说念主员等担任听证员，就危桥能否按期撤废和施工存在的困从邡取各方成见，和谐铁路单元实时增报“天窗点”保险施工程度。同月31日，马田圩危桥如期完成撤废，现实安全隐患已摒除。2024年11月27日，广铁监管局安委办认定马田圩危桥已完成治理验收，并予销号。
【典型意旨】
公跨铁桥梁要紧安全隐患的整治，历史留传问题多，行业管制、行业监管与属地监管分属不同省份、不同层级，纵横交错、条块分割。铁路检察机关充分发扬跨区画上风，通过上司院指定统率，一体应用探员督办、磋磨听证和检察建议等方式技巧，开展古老性公益诉讼，在刚性监督中整合路地、军地监管部门协同共治，杀青细腻效果。
河南省东说念主民检察院郑州铁路运载分院督促整治京广高铁沿线作恶木业加工场失火隐患危害高铁驱动安全行政公益诉讼案
【过失词】
行政公益诉讼 消防安全 国有地盘管制及建设权谋 磋磨
【要旨】
针对严重影响京广高铁驱动安全的木业加工场失火隐患问题，铁路检察机关不错通过办理行政公益诉讼案件，促使行政机关对相近铁路的宗地用途和建设权谋审批管制责任进行范例整治，从泉源上摒除隐患。
【基本案情】
京广高速铁路是《中永远铁路网权谋》“八纵八横”高铁网纵向主通说念之一，清爽全长2298公里，直通北京、河北、河南、湖北、湖南、广东六省市，诱骗京津冀协同发展中枢区域、华夏城市群、长江中游城市群和粤港澳大湾区，全线杀青常态化按时速350公里高标运营，日发送动车组列车128对，在便利东说念主民人人出行、服务国度要紧政策实施和区域经济社会发展方面起到重要作用。
2021年10月，中国铁路武汉局集团有限公司管内京广高铁K807+361处许漯特大桥804号墩上行西侧（位于漯河市临颍县杜曲镇），有住户罪人搭设长80m、宽20m、高约10m、面积约1600m²的“L”型彩钢瓦建筑用作木业加工场坐蓐车间，建筑内及院内堆放无数原木料料及木料成品、锯末等易燃物，彩钢瓦建筑北侧距离高铁桥梁角落仅17.5m，违抗铁路清爽防火间距，存在轻质物侵限和失火隐患，影响高铁驱动安全。时间，武汉局集团公司屡次对罪人行径东说念主进行沟通规劝，并向杜曲镇东说念主民政府、临颍县住建局、临颍县城管国法大队等行政机关请求协助管制。2021年11月，杜曲镇政府组织对彩钢瓦建筑屋顶进行了加固处理，但木业加工场坐蓐车间仍罪人建成并参加使用。
【探员和督促履职】
2022年6月8日，武汉铁路监督管制局根据与河南省察察院郑州铁路运载分院（以下简称郑州铁检分院）会签的《对于建立铁路安全坐蓐规模行政国法和检察监督协同联动机制的成见》，将该安全隐患思路移送郑州铁检分院。
接到该隐患思路后，郑州铁检分院经调取宗地地盘性质及建设权谋等书证材料，照章磋磨地盘使用权东说念主等证东说念主，查明：该木业加工场所涉地盘（面积5382m²的国有建设用地）的建设权谋用途为人人设施用地，2021年10月，在未变更调换地盘权谋、未取得建设工程权谋许可证和施工许可证的情况下，凯胜木业有限公司的坐蓐厂房车间动工建设，后运筹帷幄于今。检察机关觉得，该木业加工场未办理消防许可、阑珊必要的消防安全设施，并违抗《铁路工程假想防火范例》（TB0063-2016）和《建筑假想防火范例》（GB50016_2014）等对于铁路清爽防火间距的相关章程，坐蓐运筹帷幄存在消防安全隐患，胁迫高铁驱动安全。同期，该木业加工场违抗《中华东说念主民共和国城乡权谋法》第四十条、《中华东说念主民共和国建筑法》第七条、《中华东说念主民共和国地盘管制法》第五十六条的相关章程，属于罪人建筑。
鉴于临颍县当然资源局、县济急管制局、杜曲镇政府均存在未照章履职情形，为统筹鞭策问题整改，2023年4月19日，郑州铁检分院对属地县政府立案。2023年4月21日，郑州铁检分院组织属地县政府、县当然资源局、县济急管制局、杜曲镇政府、武汉铁路监督管制局和武汉高铁工务段等多家单元召开磋磨会议。会上，检察机关建议县政府切实发扬铁路安全管制职能，督促相关拖累部门讲求整改摒除隐患，并积极作念好保险铁路安全和国有地盘管制责任。在县政府统筹下，县济急管制局督促木业加工场配备了消防及给水设施，加强事故注重；县当然资源局作念出行政处罚决定，责令木业加工场于15日内自行撤废该宗地盘上的罪人建筑。2023年9月6日，临颍县当然资源局来函称：该宗地盘上的罪人建筑已全部撤废罢了，该宗地盘使用权已收回。
2024年1月30日，郑州铁检机关赶赴现场接续跟进监督发现，该宗地盘上的罪人建筑已被全部撤废、彩钢瓦及木料成品等已计帐运走。该处轻质物及失火隐患整改责任取得铁路企业招供，安全隐患已透澈销号。
【典型意旨】
高铁安全事关所在社会经济发展和东说念主民人人人命财产安全。针对案件触及铁路安全、消防安全、罪人建设、国有地盘收储等多个问题，以及多个行政机关存在未照章履职情形，检察机关对县级东说念主民政府立案，发扬县级政府统筹作用，督促当然资源和权谋、济急管制等职能部门全面履职，对木业加工场失火隐患进行整治。
贵州省六盘水市钟山区东说念主民检察院督促整治铁路清爽安全保护区罪人占地运筹帷幄危害铁路驱动安全行政公益诉讼案
【过失词】
行政公益诉讼 铁路安全保护区 罪人占地运筹帷幄
【要旨】
针对在货运铁路支线安全保护区内罪人占地运筹帷幄农贸市集等问题，检察机关通过制发检察建议、照章拿告状讼等方式，促进另行选址修建、合座搬迁，既真贵了铁路驱动安全又保险了东说念主民人人生涯。
【基本案情】
位于贵州省西部的贵昆铁路水大支线，是为开发六盘水市煤炭资源，加速“西南三线建设”，于1972年建成参加运营的西电东送、黔煤外运的重要货运铁路支线清爽，全长40.28km，驱动时速60km/h，年货运量约400万吨，日发货运列车4对。上世纪八十年代，在水大支线六盘水市钟山区红岩街说念路段，沿线人人为生涯简约，自觉在铁路安全保护区距离铁路路堤仅3.1m内，形成一处长约260m的农贸市集，与铁轨之间缺失封锁网。市集内一百余家商贩乱搭乱建、占说念佛营，近千人人鸠集赶集，摧毁穿行铁路，曾发生严重碰撞事故2起，形成1东说念主物化，1东说念主重伤，仅2023年以来就发生防伤泊车88次。市集内垃圾摧毁丢弃在铁路说念床边，门店告白布、摊点太阳伞等张惶物吹落到铁说念上，存在着严重的铁路安全隐患。
【探员和督促履职】
2024年1月10日，中国铁路成都局集团有限公司通过贵州省东说念主民检察院逐级将该思路交由六盘水市钟山区东说念主民检察院（以下简称钟山区检察院）照章立案办理。钟山区检察院通过无东说念主机拍摄、探员拜谒、现场勘查等方式探员查明：水大铁路沿线农贸市集位于六盘水市钟山区红岩街说念开拓路，于上世纪八十年代当然形成，处于铁路安全保护区范畴内，且莫得防护网，违抗了《铁路安全管制条例》第二十七条章程，存在着严重安全隐患。多年来，中国铁路成都局集团有限公司六盘水工电段屡次和谐管制，区东说念主大代表屡次提倡迁徙市集的建议，但因市集形成时刻长、发射面广，同期触及市集选址、搬迁、人人责任等问题，一直未能管制，导致铁路安全隐患永远存在，成为历史留传“老浩劫”问题。根据《贵州省铁路安全管制条例》第九条章程、《贵州省好意思丽行径促进条例》第三十五、第四十一条章程，结合所在三定决议，钟山区东说念主民政府红岩街说念服务处（以下简称红岩街说念办）是区政府的派出机关，负责本辖区安全坐蓐管制职责，对本辖区内村镇市集归行划市、路市分离、划点生意具有监管职责。
2024年1月19日，钟山区检察院向红岩街说念办发出检察建议，建议其照章对钟山区开拓路农贸市集履行监管职责，摒除铁路沿线安全隐患。
2024年3月18日，红岩街说念办书面回话钟山区检察院称，已在说念口确立了警示标牌，礼聘责任主说念主员开展值守，对人人摧毁穿行铁路的行径进行劝导范例。钟山区检察院邀请“益心为公”志愿者参与，接续实地跟进稽查整改效果，发现铁路安全保护区内农贸市集仍在运筹帷幄，人人摧毁穿行铁路的征象仍有发生，铁路安全隐患问题依然隆起。
【诉讼经由】
2024年5月13日，钟山区检察院照章向钟山区东说念主民法院拿起行政公益诉讼，诉请被告红岩街说念办照章履行开拓路农贸市集果然立和管制职责，摒除该处铁路安全隐患。告状后，红岩街说念办结伴成都局六盘水工电段、六盘水车务段，和钟山区护路办、钟山区交通运载局等相关单元屡次召开和谐会，形成另行选址修建农贸市集，将农贸市集合座搬出铁路安全保护区内的一问候见。通过召集人人、商户、摊贩等召开迁徙动员大会，讲清政策，讲明狠恶，取得人人、商户、摊贩默契缓助。在铁路、交通等相关部门配合下，红岩街说念服务处共筹集资金22万余元用于农贸市集合座搬迁。铁路部门投资13万余元装配封锁网810m及实时监控摄像头1个，安排清爽巡防队员进行查察值守。2024年8月，开拓路农贸市集完成合座搬迁并参加使用，共管制固定台位66个，固定棚子摊位22个，临时摊位80余个，增设雨棚1000m²，端正泊车位50余个，聘用管制东说念主员6名。铁路沿线已无门店、摊点张惶物，再未发生过防伤泊车情况。
2024年8月8日，钟山区检察院邀请“益心为公”志愿者实地稽查整改情况，发现搬迁后的农贸市集整洁、范例、有序，赶集东说念主数大幅加多，既管制了铁路安全隐患又兼顾了民生需求。经现场公开听证一致觉得，新搬迁农贸市集已全面裁撤铁路安全保护区，铁路沿线安全隐患已摒除。8月20日，钟山区东说念主民法院照章作出闭幕诉讼裁定。
【典型意旨】
铁路外部环境安全关乎铁路驱动安全和东说念主民人人人命财产安全。检察机关紧盯永远以来难治理、难管制的铁路清爽安全保护区被罪人占用运筹帷幄的“老浩劫”问题，充分发扬公益诉讼职能作用，对于检察建议难以推动管制的整改贫窭，照章拿起行政公益诉讼，以“诉”的阐明督促行政机关照章履职，既摒除铁路安全隐患又保险民生需求。