CYL699.VIP 2024年度黑龙江省生态环境十件大事清点

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龙江第一湾。

大庆创建“无废城市”。

磨盘山水库。

生态环境公法东说念主员开展公法查验。

□本报记者吴王印

历史的车轮滔滔上前，奋发的脚步永不断歇。2024年，黑龙江省真贵贯彻落实习近平生态端淑想想，谨记习近平总通知调查黑龙江省期间殷殷叮属，将强扛起筑牢故国朔方生态安全障蔽的政事背负，全面鼓舞秀好意思中国绿色龙江建设，实施生态振兴政策，将强长远打好浑浊防治攻坚战，聚焦省级生态环保看护、秀好意思河湖建设、碳市集践约清缴等重心使命，健全法律法则体系，打造精致营商环境，扶植公法监管质效。全省生态环境质料持续扶植，高质料发展的绿色底色更足，东说念主民大家的幸福感、取得感愈加浓烈。转头过往，积蓄力量再启航，统统清点2024年度黑龙江省生态环境边界十件大事。

1

加速鼓舞秀好意思中国绿色龙江建设

——厚植故国朔方生态底色

建设秀好意思中国事全面建设社会主义当代化国度的膺惩策画，是竣事中华英才伟大答复中国梦的膺惩内容。为加速鼓舞东说念主与当然谐和共生的当代化，2023年末，中共中央、国务院提议全面鼓舞秀好意思中国建设的见识，开启秀好意思中国建设新篇章。2024年，黑龙江省全面贯彻习近平生态端淑想想，得胜召开全省绿色龙江建设大会，发布全面鼓舞秀好意思龙江建设的实施见识、加速建设绿色龙江的见识及系列配套政策措施，伊春、大兴安岭等地开展秀好意思龙江、绿色龙江先行区建设，全主见开启东说念主与当然谐和共生的当代化龙江执行。

这一年，黑龙江省生态基底连续安静，生态环境质料持续扶植，绿色低碳发展向纵深鼓舞，科技赋能绿色发展方法连续加速。加强山水林田湖草沙一体化保护和系统竖立，完成营造林104万亩、竖立治理草原11.57万亩，累计竖立历史留传矿山9833公顷，竖立面积位列东北三省一区第一；全省新动力累计建成装机3104.2万千瓦；全省单元GDP能耗展望下跌3.2%，累计完成“十四五”程度策画95.3%；在东说念主工智能、节能环保装备等边界，扶植企业实施44项要紧科技恶果产业化款式；哈尔滨火爆“出圈”，黑龙江成为世界冰雪旅游“顶流”目的地，绿色龙江建设取得积极奏效。

2

浑浊防治攻坚战再创佳绩

——生态环境质料持续改善

精致生态环境是竣事中华英才永续发展的内在要求，长远打好浑浊防治攻坚战是党和国度的膺惩政策部署。黑龙江省以改善生态环境质料为中枢，对峙精确治污、科学治污、照章治污，接续保持力度、蔓延深度、拓盛大度，加苍劲气重心浑浊源和噪声浑浊治理，举座鼓舞松花江流域详细治理，灵验管控泥土浑浊风险，落实生物各样性保护要紧工程，强化生态保护监管，确保核与辐照安全，严实防控环境风险，东说念主民大家生态环境取得感连续增强。

这一年，黑龙江省浑浊防治攻坚战取得新破碎。全省优良天数比例为94%，同比提高0.9个百分点；地表水国考断面优良水体比例为84.4%，松花江干活水质鸠合3年保持优等第。单元地辩别娩总值二氧化碳排放进一步下跌；提前完成129个声环境质料自动监测系统建设及数据联网使命；持续开展“绿盾2024”当然保护地强化监督；世界6个生态环境质料“明显变好”县域，我省独占五席；固体废料和新浑浊物治理能力明显增强；全年未发生重特大突发环境事件，浑浊防治攻坚战奏效侦探鸠合五年位各国度优秀序列，鸠合两年位列世界前10位，绿水青山的精致生态环境有劲撑持龙江高质料发展。

镓和锗是科技界的大明星，镓是半导体产业的“亲儿子”，没有它，很多高端芯片根本造不出来。锗是光纤通讯、激光技术这些前沿领域不可或缺的原料。你以为只有手机和电脑才离不开它们？现在连电动汽车都需要大量的镓和锗来保证高效的电池和芯片运转。当我们国家宣布要对这些金属进行出口管控时，西方国家的反应几乎是秒懂，这可不只是“缺了一颗螺丝钉”，而是整个发动机都卡住了。西方国家一向看不上我们国家在稀有金属领域的“霸主”地位，觉得它们早晚能突破瓶颈，自己也能成为生产大国。。结果，现在的局面让它们开始变得焦虑，有点“坐立不安”了。不少西方国家不甘心被卡脖子，纷纷表示，他们也可以增加镓、锗的产量，填补这个资源空缺。比如印度和芬兰就开始扬言要加速开发自己的矿产资源，准备来个“反击”。美国、日本、欧洲等国也开始在大肆宣传：“我们准备好了！要启动储备计划啦，搞定本土冶炼技术，谁怕谁！”要知道，我们国家在全球稀有金属领域的产能占据了80%以上。世界上每生产出10吨镓和锗，有8吨都是我们国家生产的。全球高科技产业链上的这些国家，原本就依赖我们的资源供给，突然间，我们玩起了“暂停键”，他们还能轻松喘口气吗？

3

省级生态环境保护看护全遮盖

——倒逼凸起生态环境问题整改

生态环境保护看护是党中央推动的要紧轨制改进和要紧更始举措，是习近平生态端淑想想要紧原创性恶果和轨制性保证。黑龙江省将强贯彻党中央决策部署，恒久把合手好中央生态环保看护整改和省级生态环保看护整更变作落实习近平生态端淑想想的要紧政事任务、要紧民生工程、要紧发展问题，建立健全看护机制，落实落靠整改背负。2024年对13市（地）全遮盖开展第三轮省级生态环境保护看护，查处了一批梗阻生态环境的要紧典型案件，科罚了一大宗东说念主民大家响应浓烈的凸起生态环境问题。通过梯次开展看护整改排查整治“百日大会战”、看护整改“回头看”、畜禽衍生浑浊专项督导等攻坚行动，灵验促进了中央和省级生态环保看护问题全面整改、绝对整改。

这一年，黑龙江省第三轮省级生态环境保护看护发现并指出问题563项，转办信访案件1224件，全部已办结或阶段性办结。聚焦中央生态环保看护反馈问题整改进行大起底、大排查、大整治，中央生态环保看护反馈的55项问题已完成整改45项，其他问题挨次时鼓舞，整改使命取得明显奏效，进一步夯实了生态端淑建设和生态环境保护政事背负。

4

生态环境分区管控“绿色标尺”工作发展

——生态环境边界营商环境持续优化

生态环境分区管控是党的二十届三中全会提议的膺惩更始任务，所以保险生态功能和改善环境质料为策画、实施分区域相反化精确管控的环境管制轨制。2024年6月，我省在世界当先出台生态环境分区管控实施见识，凭证生态环境资源资质条目和经济发展基础，集成和会卫星遥感影像、行政区等空间信息，以及保护地、园区等行业恶果，将全省轨则874个管控单元，以生态保护红线、环境质料底线、资源愚弄上线动作“硬拘谨”，为科学率领各样诱导保护建设步履提供了行动指南。

这一年，黑龙江省制定“生态助企”工作20项措施，以更始引颈和数字赋能双轮驱动，打造生态环境边界一流营商环境。在世界当先实实行政许可奉告性领导，黑龙江省政务工作平台引入许可办理视频指南、图说环保等特质工作，为企业获取信息提供方便渠说念。愚弄生态环境分区管控数据应用平台集成卫星遥感影像、行政区画、河活水系、交通路网等地舆空间信息，囊括生态环境分区管控和各样行业恶果计算86类3130万条数据，为政府和企业投资躲闪环境风险、款式优化选址选线提供查询研判工作8532次，高效工作全省产业绿色布局和结构挽回。优化挽回全省建设款式环评审批权限，灵验推崇专项工作、巨匠帮扶等机制作用，提前介入，对4000余个建设款式开展定向工作，竣事了环评审批“再提速”。全年完成2554个款式环评审批手续办理，触及总投资达2123亿元，全省1500个重心款式、239个“两重”款式和694个增发国债款式环评工作保险率分别达到90%、98%、100%。

5

完成碳市集第三践约周期配额清缴

——市集机制收尾碳排放竣事新破碎

碳往也曾愚弄市集机制收尾和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项要紧轨制改进，是竣事碳达峰碳中庸策画的膺惩政策器具。2024年，黑龙江省以扶植碳排放数据质料为切口，彩娱乐转变各方资源，排查践约风险，加强率领帮扶，压实主体背负，根除碳市集来去中遭遇的堵点贫瘠，提高了通过市集机制收尾碳排放的使命遵守。

这一年，黑龙江省组织巨匠团队屡次赶赴13个市（地）90余家企业现场，通过一企一档管制模式、建立碳核查“自查-核查-复查”三级审核历程，促进企业里面碳排放管制机制缓缓完善，低碳计划理念连续扶植。世界碳市集第三践约周期我省重心排放企业举座配额盈利154万吨，降碳恶果滚动为经济答复，竣事以“碳存量”疏通经济增量。全省96家重心排放企业全部定期足额完成配额清缴，竣事鸠合两个践约周期践约率100%。自2021年7月16日世界斡旋碳排放权来去市集矜重上线以来，我省累计共有94家重心排放单元参与来去，累计总成交额35.05亿元，碳市集收尾温室气体排放、促进动力结构挽回的导向作用日益表示。

6

秀好意思河湖彰显东说念主水谐和亮丽时事

——“三水统筹”构建龙江水生态环境保护新方法

秀好意思河湖是秀好意思中国在水生态环境边界的聚拢体现和膺惩载体。按照国度对于全面鼓舞秀好意思中国建设的见识部署，到2027年，世界秀好意思河湖建成率达到40%控制；到2035年，“东说念主水谐和”秀好意思河湖基本建成。2024年，黑龙江省制定《黑龙江省秀好意思河湖保护与建设行动决议（2024—2027年）》，统筹水资源、水环境、水生态，推动与水文化、水经济产业的和会，聚焦巨大东说念主民大家关心温文的身边河湖以及具有膺惩生态功能和环境明锐脆弱的膺惩水体，细则86条策画河湖和每年鼓舞8个控制秀好意思河湖保护与建设的愿景，发奋为世界秀好意思河湖保护与建设提供龙江样板。

这一年，黑龙江省充分推崇辖区当然资质和生态上风，积极探索鼓舞秀好意思河湖保护与建设的好训诲好作念法。哈尔滨市磨盘山水库被认定为世界第三批秀好意思河湖优秀案例，11个河湖（水库）被认定为省级秀好意思河湖。通过强化“三水统筹”，持续开展松花江流域溯源治理，长远鼓舞乌裕尔河等8条重心河流攻坚治理，“两肇”流域水质踏实消劣。开展重心水质断面“画像”工程，推动全省断面和入河排污口酿成“厂、网、河”系统管控。松花江干流10个国控断面自2022年以来恒久保持优等第，水生生物清洁指令物种出现范围连续增大，“东说念主水谐和”的生态恶果缓缓表示。

7

精确施策保险亚冬会空气质料

——以“四治”理念打好蓝天保卫战

亚冬会空气质料保险使命是面前和今后一个时代的膺惩任务，为了让各方宾客恍悟龙江蓝天白云、冰天雪地的独到魔力，确立“亚冬蓝”品牌，黑龙江省对峙早霸术、早部署，积极争取国度在决议制定、预测预告、时刻撑持等方面的鼎力扶植，同期邀请国度巨匠进驻哈尔滨市进行现场帮扶。筹商制定《第九届亚冬会黑龙江省环境空气质料保险决议》，以环境空气质料为中枢，赛前减量开释空间，赛时精确幸免积累，分时、分区、分类树立重心任务和济急减排响应措施。围绕燃煤源、工业源、挪动源和面源四概况害边界，强化起源治理，加强联防联控，加大结构性减排力度，助力有序开展大气浑浊防控并落实相应减排措施，全力保险亚冬会期间空气质料。

这一年，黑龙江省抢合手“亚冬会”空气质料提前保险的“黄金期”，对峙城市问题相近治、结尾问题起源治、举座问题局部治、旧例问题专项治，以“四治”理念长远打好蓝天保卫战，通过强化重浑浊天气排除、臭氧浑浊防治和柴油货车治理攻坚，持续开展“冬病夏治”专项行动，改进实施环境空气质料扶植“麻雀战”等一系列专项行动，促进多浑浊物协同长远减排。完成散煤削减替代115.7万吨，淘汰各样燃煤汽锅98台，超低排放改造65蒸吨/小时以上燃煤汽锅（含电力）121台。紧盯浑浊物分钟值、小时值、至极值，“麻雀战”实施以来，全省PM2.5浓度同比下跌6.1微克/立方米，环境空气质料得到改善。

8

黑土耕地保护与食粮安全切实得到保证

——净土保卫战奏效缓缓表示

习近平总通知指出，禁受灵验措施切实把黑地盘这个“耕地中的大熊猫”保护好、愚弄好，使之遥远造福东说念主民。黑龙江省真贵贯彻落实习近平总通知膺惩指令精神，按照“起源防护、风险管控、分类施策、协同治理”的使命想路，统筹鼓舞黑地盘保护及安全愚弄，确保泥土环境质料景况恒久保持踏实，为当好国度食粮安全“压舱石”起到了保险作用。

这一年，黑龙江省聚焦重心区域、问题较为凸起区域和产业步履聚拢区域，持续开展泥土镉等重金属浑浊起源防治使命。结伙农业农村部门对51个联系县区安全愚弄类和严格管控类耕地措施落实情况开展省级现场核查率领，鸠合五年圆满完成耕地安全愚弄策画任务。严格执行建设用地准入管制，发布2024年泥土浑浊重心监管单元135家，推动企业开展自行监测、纳入排污许可登记、落实隐患排查轨制等使命，重心建设用地安全愚弄鸠合三年得到灵验保险。地下水国控侦探点位水质总体保持踏实。开展农村凸起环境问题聚拢排查整治专项行动，新增完成469个行政村环境整治和458个行政村生涯浑水治理，鸠合三年在世界农村环境整治奏效侦探中取得满分得益。净土保卫战和农业农村浑浊治理攻坚战恶果为建设秀好意思乡村、保险食粮安全和地下水环境质料奠定了坚实基础。

9

固体废料浑浊环境防治有新规

——夯实固废减量化资源化无害化的法治基础

《中华东说念主民共和国固体废料浑浊环境防治法》于2020年4月29日第十三届世界东说念主民代表大会常务委员会第十七次会议第二次改造，同庚9月1日起实行。为合手好法律实施与黑龙江实质有机统一，提高照章治废的灵验性和实质可操作性，黑龙江省开动固体废料浑浊环境防治条例编制使命，进一步完善方位法则体系，以法治力量长远鼓舞固体废料浑浊防治。

这一年，黑龙江省第十四届东说念主民代表大会常务委员会第十八次会议全票审议通过《黑龙江省固体废料浑浊环境防治条例》，2025年1月1日矜重实施。条例凸起固体废料减量化、资源化、无害化和浑浊担责原则，明确端正固体废料产生、蚁合、贮存、转机、愚弄、处置等浑浊环境防治的全过程管制要求，通过轨制和管制改进，买通难点、痛点和堵点，为我省固体废料浑浊环境防治提供坚实法治保险。2024年，以灵验防守环境风险为策画，全面实施固体废料浑浊治理攻坚，黑龙江省持续强化危机废料规范化环境管制，完成省市县三级857家产废和计划单元评估，在汛期对全省尾矿库环境监管清单内的73座尾矿库进行了全遮盖浑浊隐患排查，推动20家尾矿库企业完成浑浊防治联系次序建设。夯实“无废城市”建设基础，全省累计创建16种“无废城市细胞”1490个，固体废料浑浊防治各项使命取得积极进展。

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灵验科罚大家身边凸起生态环境问题

——环保公法有劲度工作有温度

习近平生态端淑想想的中枢要义之一，即是要恒久对峙用最严格轨制最严实法治保护生态环境。2024年，黑龙江省对峙严格、规范、平允、端淑公法，保持打击坏心环境犯法步履高压态势，开展全省生态环境凸起问题整治“雷霆行动”，结伙开展全省打击重心边界环境犯法违纪专项行动、天真车排放测验边界第三方机构专项整治，开展秋冬季大气浑浊防治强化监督、重心流域涉水企业环境监管、畜禽边界化衍生场等专项公法行动，切实科罚大家关心的凸起环境犯法问题。同期，对峙宽严相济，深化落实“四书同达”（同步投递《行政处罚决定书》《生态环境称职建议书》《学法用法倡议书》《信用竖立奉告书》），用好包容审慎“四张清单”（不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、收缩处罚事项清单和免予行政强制事项清单），全面推动生态环境边界规范用权、处罚同尺，作念到公法有劲度、工作有温度。

这一年，“雷霆行动”办理行政处罚案件777起，天真车检测边界专项公法行动发现问题企业555家，立案处罚307家，发布典型案例44件。全省1202家企业纳入生态环境公法正面清单，禁受非现场公法格式实施普通监管，对称职企业“无事不扰”；“四张清单”轨制诱骗轻浅犯法企业知错改错、遵法称职。“四书同达”轨制累计开展公法普法、送法入企步履1660余次，现场帮扶率领企业1420余家（次），竣事生态环境公法边界助企纾困政策精确直达，酿成公法、普法、工作三者有机和会的公法监管新方法。

本邦畿片均由省生态环境厅提供CYL699.VIP